最高检发布6件未成年人保护公益诉讼典型案例爱体育- 爱体育官方网站- APP 世界杯指定娱乐平台

2025-11-28 04:44:09

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　　2023年，江苏省无锡市惠山区人民检察院在开展“法治副校长”进校园活动时，陆续接到学校老师和家长关于“儿童彩票”的反映。经调查发现，“儿童彩票”实为标注“我要中大奖”“幸运大抽奖”等内容的小卡片，零售价一般为1元或2元，即买即开，在学校周边文具店多有销售，购买者多为中小学生。“儿童彩票”实质具有博彩性质，若中奖，可根据显示的“中5元”“中”等字样兑换相应的现金或者奖品，若未中奖，则显示“坚持不懈”等字样以鼓励继续购买。“儿童彩票”奖品多为劣质或“三无”商品，其中包括仿真刀枪、电击棍、红外线笔等具有一定危险性的文具、玩具，有的外包装使用了不适宜未成年人的宣传词汇和图片。未成年人好奇心和从众心理较强，辨认和控制能力较弱，向其销售“儿童彩票”的行为，易诱发盲目跟风攀比、参与投机游戏的赌博心理，进而滋生违法犯罪，不利于未成年人身心健康，侵犯了未成年人合法权益。惠山区人民检察院通过梳理近两年办理的案件发现，有些未成年人为购买“儿童彩票”进而产生盗窃、敲诈勒索等违法犯罪行为。

　　2023年8月，西吉县人民检察院在履行法治副校长职责中发现，西吉县某学校因化学实验需要购买的化学试剂未及时处理，较多过期化学试剂在学校长期存放，其中包括如浓硫酸、磞酸、高锰酸钾、氢氧化钙、碳酸氢钠、氢氧化钠等危化品。经进一步调查发现，西吉县有10余所学校共存放有过期、废置的危化品200余种1.97吨，且存在未设置专用储存室、未分类存放、未标注保质期、备案手续不全、登记底数不清、责任人员不明等问题，存在危化品被盗、爆炸、腐蚀、释放有毒有害气体等重大安全隐患，严重威胁校园安全和学生健康。西吉县教育体育局具有保障校园安全，监督、指导学校落实校园安全责任的职责，其在学校危化品管理方面未充分履行校园安全监管职责，违反了《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《危险化学品安全管理条例》等相关规定。

　　福寿螺是农业农村部等六部门列入《重点管理外来入侵物种名录》的16种危害最大的外来入侵物种之一，体内含有多种寄生虫。针对福寿螺对未成年人的危害问题，孟津区人民检察院向孟津区人民医院调取近两年患脑膜炎、脑炎儿童病例，发现三分之二以上患病儿童近距离接触过福寿螺。经专家论证，福寿螺是引起嗜酸性脑膜炎的广州管圆线虫的中间宿主，儿童由于免疫系统发育不完善、好奇心强、卫生意识较弱，更易受到感染。福寿螺在公共场所泛滥及其导致的未成年人接触、食用行为，严重危害未成年人身体健康。孟津区农业农村局未依法履行龙泉谷公园水域内外来入侵物种的防治、灭杀、宣传其危害性等监督管理职责，对福寿螺长期泛滥导致未成年人合法权益损害负有责任。2024年11月，孟津区人民检察院以行政公益诉讼立案，向孟津区农业农村局发出检察建议，建议其依法履职，开展外来入侵物种治理工作。

　　孟津区农业农村局收到检察建议书后，以“福寿螺生长在水中、公园不属于本单位管辖”为由提出异议。2024年12月11日，孟津区人民检察院组织区农业农村局、林业局、水利局等六家单位召开工作推进会，就龙泉谷公园土地性质、监管主体、福寿螺危害进行讨论，并邀请水利及生物专家到场指导。孟津区人民检察院调取公园遥感卫星图、土地性质划分图和自然资源部用地分类指南确认，公园福寿螺集中的区域为“沟渠”，地类属于“农用地”，公园用地方式为租赁。依据农业农村部、自然资源部、生态环境部、海关总署发布的《外来入侵物种管理办法》，农业农村局负责农田生态系统的外来入侵物种管理与防治，对沟渠类农用地中的福寿螺泛滥问题负有监督管理职责。

　　会后，孟津区农业农村局高度重视，成立了福寿螺防控治理工作指挥部和技术团队，明确责任分工，开展公园河道清淤工作，投放青鱼、鲤鱼等捕食幼螺开展生物防治，充分考虑公园环境和儿童健康，避免药物残留，采用茶粕(油茶粕)中的天然化学物质进行治理。2025年1月18日，孟津区人民检察院收到孟津区农业农村局整改情况的回复。孟津区人民检察院撰写了孟津区福寿螺入侵现状和防控治理分析报告，得到孟津区人大常委会肯定。2025年1月21日，孟津区人民检察院跟进调查，龙泉谷公园内福寿螺已不可见。鉴于福寿螺在冬季进入休眠期，其种群和数量在当期无法客观评估，孟津区人民检察院决定对本案中止审查，待繁殖季节和活跃期进行最终效果评估。5月12日，孟津区人民检察院再次调取2024年以来病例，发现自治理工作以来，全区患脑膜炎、脑炎儿童人数同比下降80%。7月1日，福寿螺进入繁殖季节和活跃期，孟津区人民检察院恢复审查发现，在龙泉谷公园已无福寿螺卵和成螺，社会公共利益得到有效保护。

　　福州市晋安区人民检察院在办理一起盗窃案件中发现，有未成年人多次使用自己的身份证及伪造的驾驶证在某租车App上租赁豪车，驾驶进入地下停车场后通过拉车门的方式实施盗窃犯罪。检察机关进一步走访调研20余家机动车租赁经营场所发现，机动车租赁行业存在门店经营管理不规范、网络租赁平台无法识别身份证、驾驶证的真实性与二者主体同一性等问题。经统计，2021年以来福州全市因未成年人租车引发的刑事案件共9件，涉及未成年人无证驾车交通肇事、利用租赁车辆结伙流窜盗窃并销赃、未成年人因租赁车辆损坏遭敲诈勒索等违法犯罪。晋安区人民检察院经调查核实认为，根据交通运输部《小微型客车租赁经营服务管理办法》规定，交通运输部门对辖区内的小微型客车租赁负有监督管理职责。福州市交通运输局未依法充分履职，对机动车租赁行业存在监管疏漏，导致未成年人违法租车现象频发，损害未成年人合法权益，侵犯社会公共利益。

　　针对网络租车系统无法识别身份证、驾驶证的真实性与同一性等问题，福州市、晋安区两级检察院通过大数据分析列明12处关键风险点，推动交通运输管理部门及某租车App福州分公司组织召开5场论证会，确定网络租车系统身份核验功能升级方案。某租车App总公司根据方案启用了“双证核验+人脸识别”系统，设置了租车人员年满18周岁、经人脸识别与身份证件比对一致方可注册、身份证与驾驶证经系统核验同一方可申请租车、租赁人员需在交管12123App上核验电子驾驶证后方可确认租车等功能，有效堵住申请租车环节的未成年人租车、两证不统一、伪造驾驶证等重大漏洞。目前，该租车App已依托上述系统拦截未成年人线余次，同时发挥示范作用，在行业内共享技术，带动全国超2/3的主流网络租车企业完成系统升级。

　　彭水县为渝东南武陵山区少数民族聚居地，在校学生近10万人，山区地势复杂，公交出行依赖度高。彭水县人民检察院调查发现，自2020年2月起，渝运集团十五分公司停用公交学生卡近17000张，拒绝退还卡内余额，且只允许一名家长带一名身高1.2米以下儿童免费乘车。依据《中华人民共和国未成年人保护法》、《重庆市公共汽车客运条例》，城市公共交通应当对未成年人实施免费或者优惠票价，身高1.3米以下的儿童免费乘车。《彭水县公交改革工作实施方案》进一步细化规定了未成年人持公交学生卡可以优惠乘车。停用公交学生卡、拒绝退还卡内余额、降低未成年人免费乘车身高标准等行为，损害未成年人出行权益和社会公共利益。彭水县交通局作为县交通主管部门，负有监管公共汽车客运情况的法定职责，对渝运集团十五分公司侵犯未成年人出行权益的情况，彭水县交通局未依法充分履职，及时查处纠正。在调查核实的基础上，彭水县人民检察院于2022年9月20日依法对彭水县交通局以行政公益诉讼立案。

　　磋商过程中，彭水县交通局对案件事实认定、交通部门的监管职责和交通局未依法充分履职的情况均表示认可，对检察机关提出的恢复使用公交学生卡、落实身高1.3米以下儿童免费乘车、卡内余额可以根据申请予以退回等建议表示认可，承诺在一个月内予以整改落实。但同时提出，根据交通运输部《城市公共汽车和电车客运管理规定》和《重庆市公共汽车客运条例》，地方政府对经营企业执行政府乘车优惠政策等所减少的运营收入，应当予以补贴或者补偿。为落实《彭水县公交改革工作实施方案》和山区民族地区未成年人关爱政策，彭水县政府商公交公司执行未成年人持公交学生卡乘车享五折的优惠标准，并承诺票价差额由县财政补足。渝运集团十五分公司未依法执行未成年人优惠乘车政策的原因在于彭水县财政未足额补贴票价差额，希望检察机关能够帮助协调落实。为推动问题的实质性解决，2022年9月24日，彭水县人民检察院向县委、县政府做出专题汇报，建议尽快落实票价补贴，补足资金缺口，切实保障山区民族地区未成年人出行权益和社会公共利益，保障企业依法有序经营。彭水县政府责成财政局及时足额拨付补贴资金100余万元。

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